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为了降低西班牙的交通事故发生率，西班牙交通局决定对理论考试的题库进行扩容，增加到15000道考题。迫使考取驾照的学生回到驾校认真学习，根据驾校老师的讲解，理解和掌握西班牙交通规则相关的概念和规定，避免死记硬背考题而不明就里的现象，华人考驾照将面临新挑战。
驾照对每个海外生活创业的侨胞来说，都是必不可少的。据统计，在西班牙合法居留的华人中有超过五分之三的侨胞都拥有驾照，每年还有大批华人为考驾照做准备。
西班牙交通部曾做过调查，拥有4700万人口的西班牙，大概有超多5000家驾校，每年西班牙人学习驾驶的费用，就可以让这些学校赚得盆满钵满。
今年前，聪明的西班牙人发现了华人移民学驾照的热情和恒心，针对华人西语差，理论考试通过率低的问题，推出了针对华人的驾驶课程，由中国人用普通话全程教授理论，为了赢得更多学生，有的驾校还培养了华人路试教练。此后，一批批的侨胞从“华人驾校”毕业，如愿以偿地拿到了西班牙驾照，开始了全新的生活。
同时，华人学驾照肯下血本肯花钱的消息在西班牙驾驶员培训业迅速传播开来，越来越多的西班牙商人开始重视和开发华人考驾照的市场，专门针对华人的驾校如雨后春笋般成立。尤其是2010年之后，不仅仅是在马德里、巴塞罗那这样移民相对集中的大都市，哪怕西班牙偏远的北部、南部，只要有华人居住的地方，就能找到华人的驾校。
短短几年时间，“华人驾校”虽然如春花般迅速地开遍西班牙各地，但这并没有给华人考驾照带来春天。因为，很大一部分驾校老板看中的只是华人学员手里的欧元，一味地追求“考试高通过率”，对学员的驾驶知识和驾驶安全并不重视。这样培养出不少有驾照但是不具备驾驶资质的华人司机。
另外，西班牙和中国考驾照不同，不是应试考试。在中国，教练教会学员简单的驾驶技巧后，就让学员记住几个停车倒车的参照点，然后学员轻而易举地就可以通过“侧方移位、百米内增减档、入库”多项考试;就算最后真正的考路试，监考官也只是让学员开1000米左右。在中国，虽然一个学员从考试到拿到驾照可能历时5、6个月甚至更长，可学员真正在车上操纵的时间少之又少。一般都是考试前，教练带十几个学员突击练习而已。而西班牙则是一对一的路试陪练，开车所需的所有技能基本上都是在真实的路面上练习的。一个对驾驶一无所知的人要通过考试，至少要上30节驾驶实践课。在扣除汽油费、教练的工资、汽车的损耗等相关费用后所剩的部分，才是驾校的利润。因此，针对包考的学生来说，学得越久，课上得越多，驾校的盈利就越少。因此，一些不负责的驾校，在学员上了15-20节课后，教练就会夸赞学员，建议其考试。如果万幸考过，驾校的利润就变大了，可学员的驾驶技能却并不娴熟，单独开车，就容易遇到危险。
10月底，西班牙驾驶学校联合会主席JoseMiguel Baez在西班牙ABC报纸发表了驾照理论考试改革的相关信息。西班牙交通局将从今年12月开始，把驾照理论考试题库从2000道题增加到15000道题。交通局这一做法的目的在于，改变以往考生单纯通过记忆考题和答案而通过理论考试的情况，强调考生应对西班牙交通规则全面理解和掌握。
据驾照路试考官们反映，很多参加路试的西班牙学员对于一些基本交通规则都不清楚，考官们很纳闷学生是如何通过理论考试的。事实上，目前普遍存在的情况就是考驾照的学生根本不参加驾校的理论培训课程，而是自己在家里背试题，只要记住答案就能通过理论考试。显然这对于未来考取驾照之后的行车安全是一个非常大的隐患。为了解决这一问题，降低西班牙的交通事故发生率，交通局决定对理论考试的题库进行扩容，增加到15000道考题。迫使考取驾照的学生回到驾校认真学习，根据驾校老师的讲解，理解和掌握西班牙交通规则相关的概念和规定，避免死记硬背考题而不明就里的现象，这也是对个人生命安全乃至整个社会负责任的一种行之有效的办法。