-
《中华人民共和国机动车驾驶证申领规定》(以下称91号令)从2007年4月1日颁布实施以来，为认真贯彻规定精神，进一步加强机动车驾驶证管理，山东省交管部门结合全省实际，规定从2007年6月1日起，对农用低速汽车“科目二”的桩考全部使用计算机自动考试系统，这既提高了考试要求，又对提高驾驶人素质和预防交通事故起到了良好的作用。然而，大多数驾驶人在考完科目一理论和科目二桩考后，都发出了拿驾证“难”的感慨，这一现象的存在不能不引起我们的重视。
一、当前农用低速货车驾驶人现状
一是交通法规思想意识淡薄，对考试的重视程度不够。大多数驾驶人认为低速货车开了多年，技术熟练，也很少发生过事故，学不学理论、练不练技术无所谓；有的甚至开车多年从未取得过驾驶资格，安全意识和法律意识比较淡薄。
二是文化层次不齐，理论知识掌握不牢。低速货车驾驶员大多集中在农村和城乡结合部，大多数是小学、初中文化水平，但也有一少部分是高中文化水平，他们平时多忙于农活和劳作，很难有足够时间去认真学习交通法规和驾驶理论，致使科目一通过率不高。
三是缺少正规培训，驾驶技能不高，桩考通过率低。农用低速货车驾驶人参加考试只缴报名费，但是交费后大多没有进行严格培训，致使有的驾驶人考试时桩考路线如何进行都不清楚，有的驾驶人技能考试补考多次也未能通过，使得科目二桩考通过率较低。
二、低速货车驾驶人拿证“难”现象产生的影响
农用低速货车驾驶人拿证难主要体现在没有经过正规培训，考试周期长，通过率低。由此产生了四种现象，一是因多次考试未通过，产生厌倦心里，有的半途而废，有的一拖好几年，造成无证驾驶农用低速汽车的驾驶人增多；二是持与低速货车不同的准驾车型驾驶汽车的驾驶人增多；三是多次考试，造成车辆管理部门、人力物力资源的浪费；四是发生交通事故后，因无证驾驶在保险公司理赔方面也带来一些矛盾和麻烦，给交通安全管理、社会秩序及人民群众生命财产安全带来很大危害。
三、解决驾驶人考试“难”的对策
一是强化宣传教育，提高认识。思想是一切行动的先导，要充分发挥交通安全宣传教育的作用。积极通过广播、电视、报刊等新闻媒体和通过悬挂道路安全横幅和标语等灵活多样的形式，拓宽宣教范围，深入乡镇农村及城乡结合部，扎扎实实把教育宣传工作落到实处，让群众切实了解安全的重要性，切实增强广大驾驶人尤其是低速货车驾驶人的法规意识和安全出行意识。
二是适当调整费用，提高培训质量。培训质量的高低，直接影响驾驶人取得驾驶资格的快慢，也由此影响着群众的生命财产安全。从目前县级交通管理部门驾驶人考试情况看，因交费后没有经过正规驾校进行培训，导致了技能考试水平参差不齐，这也使得众多驾驶人发出“拿驾照难”感慨的原因。为此，有关部门应适当调整低速货车驾驶人报名相关费用，要像对小型汽车驾驶证考试那样进行严格培训和考核，以提高其驾驶技能，真正变“考试难”为“不难”。
三是创新培训形式，提高考试通过率。目前，大多县级车辆管理部门都不具备独立的设施配套的桩考系统，有的是借用其他单位的考试场地和桩考仪，这就使得考试极不便利，加上驾驶人没有经过正规培训，导致通过率极低。为此，县级车管部门要不断改进工作方法，创新培训思路，采取驾驶人取得准考证明后进行桩考示教和考前进行短期培训等方式，以直观演示和形象的操作让低速货车驾驶人了解技能考核的方法和步骤，不断提高驾驶人的技能水平，减少考试次数，提高考试合格率。