近日,福州市出台规范,给驾校戴上“紧箍咒”;驾考学员若没通过考试,只要学籍没被取消,驾校就必须安排复训,且不许收任何费用
东南网-海峡都市报讯(本报记者 薛辉 实习生 李周琴) 关注理由:收取高额复训费、教练教学时偷工减料……不少福州市民在驾校学车的过程中,都曾遇到过各种闹心事。
不过,驾校的这些违规行为,将会被戴上“紧箍咒”。近日,记者获悉,福州市道路运输管理处出台了《关于规范使用机动车驾驶培训学时管理系统的通知》(下称通知),严格规范全市驾校。通知中,关于“复训费”的规定,十分引人关注。目前,部分驾校在遇到学员学完86个学时后却没有通过考试的情况时,会收取高额复训费。而现在,这样的乱象将被禁止。通知规定,学员在通过科目一考试后,三年内都属于准考证明有效期,在此期间,驾校必须安排复训,而且不许收一分钱。
【变化】
记者在调查中发现,福州驾校虽然实行了学时制,但是不少驾校或教练员,仍旧存在着种种陋习。一些驾校私下收取复训费,还有一些教练则在教学过程中“偷工减料”。通知强调规范管理,那么它将如何在政策层面,防范这些令人头疼的行业黑幕?
变化一:学员花名册须上报运管
根据通知,驾校应与学员签订符合《合同法》相关规定的《机动车驾驶培训协议》(一式两份,学员和培训机构各执一份),明确双方的权益与义务,驾校收取培训费后,要出具培训费票据,并采集学员指模,核发学员IC卡。
此外,驾校还应向辖区运管所报送科目一的培训计划和学员花名册,使用交通部统编的正版教材,学员人手一本。
变化二:科目一学习须集中授课
过去,学员在驾校报名后,往往是由驾校发放学习材料,学员们在家自学。不过,今后科目一培训,必须采用集中授课的模式,让学员学满12个学时。负责授课的“理论教员”,应结合多媒体教学设备给学员讲课。此外,学员科目一学习完后,理论考核员还要对他们进行结业考核,考核标准主要是12个学时是否学满。学员考核合格,理论考核员将在培训记录上签字确认。
变化三:科目二、三得按顺序依次培训
针对部分驾校科目二、三训练混乱的情况,通知明确了科目二、三的培训流程。学员考完科目一后,才能转入科二、三学习,同时,通知规定,科目二、三的训练,要依次序进行,学员考完科目二并顺利通过后,才能参加科目三培训。
另外,科目二、三模拟器训练的课时,也要分开进行。教练员必须随车教学,不能让学员自己学车,教练跑去喝茶聊天。
变化四:每车每半天训练学员不超3个
过去,不少学员抱怨,有时候同车的学员很多,排了半天,才学到一会儿,实际操练时间过短。此次,这个问题有望得到解决。
据了解,为确保培训质量和效率,根据新规,每车每半天安排训练的学员,不得超过3个人。
【解读】
在对于驾校的规范中,记者注意到,通知明确规定:对考试不合格的学员不安排复训的,或在驾驶培训技能准考证明有效期内,收取复训费用的,将由运管所责令限期改正,或停止培训业务,直至整改完成。
对于部分福州学员来说,“复训费”并不陌生。自从实行学时制以来,学完86个学时,却没有通过驾考的学员,将被安排复训,部分驾校的“复训”,是要收取高额费用的。许多学员尽管觉得有些“不合理”,但还是只能无奈交钱。
通知中,明确规定了复训费的收取规范。那么,对超出86学时的学员,能否收复训费?“驾驶培训技能准考证明有效期”又该如何解释呢?
解读一:遇到“笨”学员,驾校能收“复训费”吗?
实行学时制后,不少市民担心自己学习进度慢,需要支付多出来的学时的费用。目前,的确有些驾校、教练员私下会要求学员缴纳高额“复训费”。既然实行学时制,那进度慢的学生,是否需要缴纳复训费呢?
福州市道路运输管理处有关人士告诉记者,此次通知明确规定,绝对不允许违规收取“复训费”。根据规定,驾校要对考试不合格的学员安排复训。如果驾校在“驾驶技能准考证明”有效期内,安排复训却收取学员复训费的,将会面临严格的处罚,甚至被叫停招生。
解读二:“驾驶技能准考证明”有效期多长?
福州市道路运输管理处工作人员说,学员报名驾考后,就会获得“准考证”。但是,这张“准考证”的有效期,要从该学员通过科目一考试之日算起。工作人员告诉记者,学员通过科目一考试后,三年内都属于准考证明有效期内。如果超过三年,那么公安部门会将该学员学籍取消,学员必须重新报名开始培训。
此外,还有一种情况会被取消学籍,就是科目二或科目三考了5次以上都没有合格,即如果在“准考证”有效的三年内,学员考了5次都没过科目二、三,同样会被取消学籍。
解读三:科目一集中授课咋实现?
学员们在学车时,往往按照自己的时间来安排学习,如果“集中授课”,如何实现呢?
运管处工作人员人员解释,按照规定,科目一有12个学时,新规执行后,各驾校要建立学时预约制度,并向社会公布联系电话和预约方式。
同时,工作人员也表示:“由于缺乏对学员偷懒作假的惩处手段,加上难以远程监控教练,这项规定执行起来,难度较大。”据了解,科目一集中培训的课前、课后刷卡考勤,将遏制弄虚作假。
【声音】
禁收复训费驾校拒收“笨学员”?
既然通知明确不允许收取“复训费”,那么是否意味着,反复学都学不会的学员,在三年内可以一直学,一直学到考试通过,都不必多缴纳一分钱?
对此,运管处有关人士再次强调:“在没有被取消学籍的情况下,驾校对学员进行复训时,都不得收取费用。”他说,这样的规定,看起来有些“不科学”,但由于目前福州市学车的费用较高,往往在七八千左右,这样的费用,已让消费者觉得负担太重。
该人士也表示,学员考试不合格的原因,不能简单地推定为“学员太笨”,也有可能是“教练培训不到位”,在实际中很难推定责任到底谁更大,因此也在“照顾学员”的前提下免收“复训费”。
当然,这个规定在不少驾校负责人看来,可能会带来一些负面影响。采访中,有驾校负责人告诉记者:“反复学习都不要缴纳油钱和车辆损耗费,可能会让驾校拒收年纪稍长、学习能力差的学员。”
对于驾校负责人的怨言,有关人士表示,下个月,黄山新的驾考场投入使用后,考量将大大提高,随着时间的推移,若福州学车价格回归到合理的价位,也许会考虑让学员承担复训时的油费等成本,但“在目前情况下,还是严禁收取‘复训费’”。