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南方日报讯 （见习记者/闫昆仑 记者/谢苗枫实习生/李澈）驾校承诺8个月可以考到车牌，谁知等了半年，至今“连车都没有摸过”，家住水荫路附近的周先生近日感到非常焦虑。昨日，记者接到周先生报料称，他已经多次催促驾校方面，希望能够提早安排学车，但得到的答复是“最快也要明年”。
据了解，周先生这种情况并非个案，广州各大驾校都“积压”了大批学员。尽管交管部门已着力更新设备，力求加快考照速度，各方人士也提出了解决“积压”的方案，但困局依然难以解决。
事件：“排了半年队 车都没摸过”
今年5月，周先生因工作需要，报了某驾校的C1驾照考试，工作人员对其口头承诺，最多8个月周先生就能拿到驾照，而到了8月末周先生才参加了理论考试。“本以为理论考完半个月内就可以参加实车训练”，没想到直到11月，周先生“连车都没摸到过”。他打电话跟教练预约，被告知最早也要2012年才能进行实车训练，而且“具体时间还不能确定。”此后，周先生多次打电话到该驾校，都被告知“人太多，只能等”。
记者看到，周先生与该驾校签的协议中，只规定了学时和科目，没有约定上课时间，也没有确定具体考试时间，一向谨慎的周先生这次让驾校“钻了个空子”。
现象：延期普遍存在
不单是周先生报名的这所驾校，广州的驾校大多出现过类似的情况。记者从广州驾校网“广州驾车投诉”一栏中看到，近几天的投诉有30条，其中涉及多个知名驾校，而且有26条投诉都涉及延时实车训练和延时考驾照的问题。
暨南大学的小梁，今年3月报名上某知名驾校，4月份通过了理论考试，但至今没有开始实车训练。“打了很多次电话，他们都说人太多排不上”。小梁今年大四，因为怕耽误驾照考试，至今还没去找单位实习。
等两三个月才能排到考理论已经是常事，有些人等了一年半才拿到驾照，而驾校在报名的时候承诺的拿照时间都在6—8个月之间。有外地学员感慨称，等得“居住证都要过期了”。
驾校：现在报名，要等9个月
记者随后以学员的名义致电该驾校，从工作人员处了解到，现在报名考驾照，“至少要等9个月”。目前该驾校的每个教练员手下有40多个学员，平均每个月只能通过一两个。根据相关规定，从理论课合格核发准考证算起，所有报名的驾校学员，必须在两年内通过所有考试并拿到驾照，记者粗略计算，按照这个进度，顺利的话至少需要20个月才能全部通过。“既要保证一对一训练，又要保证速度，确实很难。”一名驾校工作人员告诉记者。
驾校方面表示，与学员签订的协议里面，只规定了学时、科目和费用等项目，“根本不敢写上课和具体的考试时间”，因为“情况现在变化太大了”。
一名资深教练告诉记者，以前驾校有专门的“VIP学员班”，多交点钱，就可以“插队”考试，节省不少时间。“如今车管所加强了管理，再想插队，除非有关系才行。”
原因
学员太多 考场太少 通过率低
胡教练是某知名驾校的教练，他告诉记者，最近一年学车人数“是往年的3倍，每台教练车都在超负荷工作”。
按照机动车驾驶培训考试大纲规定，一辆教练车的培训学员应是7人，胡教练所在的驾校有50多辆教练车，正常情况下招收350名学员即达饱和状态。而胡教练透露，该驾校学员“肯定不止350个”。
事实上，大部分驾校的学员数都已远远超过7人／车的标准。据一位刚拿到B2驾驶证的学员透露，学车时一辆车安排有40多个学员，规定每天练车要打表2小时，“除了自己真正上车摸到方向盘的时间，其他大部分时间都浪费在排队和等待的过程。”
虽然学员多、考试已排到几个月后，各驾校并无减少招生的意思。一所驾校的工作人员催促记者快报名，“报晚了还要涨价的”。
驾考学员大量积压的最主要原因，是广州八区目前只有天河岑村一个教考场，考试桩位只有10个，而9选3考场场地只有1个。据相关数据显示，截至2011年8月底，每个驾校至少积压2000多名学员，全市90所各类驾校，总共待考的学员近20万。
从今年4月开始，广州市内驾校实行GPS定位学车、电子9选3考试。学员必须在经过交委备案的正规训练场学车，才能够计算学时，因此一大批小型教练场被淘汰。现有的大型教练场人满为患，学员的练车机会减少。这导致一般为7个月的周期延长至将近1年甚至更久。
据市公安交警支队车辆管理所工作人员介绍，为了确保考生培训的质量，驾照考试日益严格。根据规定，每月一辆教练车（小车）只能有7个学员参加考试，从而限制了驾校的考试名额。驾校学员太多，只能通过排队安排学员考试。
科目一考试受到名额限制，而科目二（桩考和场地考）同样要受场地限制，而科目三（路考）也受到考官人数的限制。“积压主要集中在科目二考试，包括‘电子桩’、‘九选三’的考试。”
回应
车管所有压力 将增加考试设备
有业内人士指出，去年广州一共有37万学员报名学车，拿到驾照的学员只有12万，不到全年报名人数的1/3，而今年3月，传统8大区学员人数近6万人，同时理论考位却仅1.1万个左右。
天河岑村教考场是广州八区唯一的考场。近年学车人数激增，但考位不见增长，因此导致学员拿证时间后移，考试进度越来越慢。“按照我个人的理解，积压量可能是4—5万之间。”广州市公安局交警支队队长逯峰此前曾公开表示。
据了解，交警部门准备在“九选三”道路通道再建8套设备，“电子桩”再增加10套考试设备。逯峰表示，“设备增加后，有望在较短的时间之内，有效缓解积压考生的问题。”
关于学员所说的高价班，一位交警认为，从驾校高价班乱象也确实折射出学车考证目前在管理上存在的问题。“如果车管所的办事方式足够公开透明，相关程序都向公众公布，高价班也就没有了生存的空间。”
对此，广州市车管所副所长黄志强曾表示，车管所从去年就开始筹备，从场地、设备和人员上增加资源、提高组织考试的能力，预计新方案将于近期施行。约考慢的问题近期能否得到解决，考车学员可拭目以待。
反思
解决“积压” 路在何方？
2007年8月3日，广东省公安厅、交通厅颁布新规，在参加驾照考试时，不再出示《驾校培训记录》，即未参加培训班也可以考驾照。2008年，广州市岑村车管总所受理过一起自考驾照申请，但要求自考者自己准备符合“教练车”标准的考试车辆，自考者受此限制，最终未成功考取。2009年3月1日起，一项新办法取代上述规定，教练员不得为不属于受聘培训机构招收的人员提供培训教练和协助科目考试。
广州市社会科学院科研处处长彭澎建议，在省内实现城市间驾照培训学历互认，以“本地学车、异地考试”的方法，解决广州驾考积压现象。但相关负责人称，如果开放驾驶培训学历互认，可能会发生本地驾校串通考试没有积压的地区（一般为内陆经济欠发达地区）的车管部门，在培训和考试两个环节做手脚，使得“高价、快速拿驾照”成为可能，制造更多的“马路杀手”。
广州市政协委员陈德发认为，要解决积压问题，考试中心与车管所要分离，把考试认定和驾照办证这两个功能分离开来。实现车管所管理职责和考试职能相互分开。
不少排队待考的学员表示，希望相关部门能够开放社会考场、简化考试流程，延长考试期限，让等待驾照考试的学员早日能够顺利拿到自己的驾照。