日前,公安部修订发布了《机动车驾驶证申领和使用规定》,新规最受关注的变化是加大对严重交通违法行为的处罚力度,其中,闯红灯扣分从3分提高到6分,记分项由原来的38项变成52项,被市民、网友称为“史上最严”。这就意味着,只要闯两次红灯,就必须重新“回炉”参加培训考试。对此,天津城市建设学院交通工程系副教授苏洁接受快报记者专访时表示,看似严厉的罚6分其实并不严,主要是增大司机的违法成本,让广大司机对闯红灯有敬畏心理。同时,记者也专访了交管部门违法办公室的监控交警,释疑新规处罚的焦点问题。
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关注1 闯红灯罚6分,严不严?
连日来,很多网友发帖称:新规中闯红灯处罚有点“狠”,很担心压线被拍摄后会扣分。“在我国,现在绝大多数违反交通信号灯的情况都是故意的,这也和违法成本低有关。”苏洁说,我们在驾校学交规时,教练会告诉我们过路口时一定要减速,但事实上,许多司机的驾驶习惯都是过路口时加速,恐怕这个灯“闯”不过去,甚至有些司机认为路口没有监控便故意闯红灯。实际上,美国、德国对闯红灯的惩罚更加严格,会将闯红灯的记录纳入个人信用。新加坡也规定严重的闯红灯行为会被判处监禁。
关注2 闯红灯,如何科学认定?
■3张照片才能认定闯红灯
监控交警表示,不管是主观故意还是“一不留神”,发生闯红灯违法行为都会被依法处罚。不过,市民可以放心的是,路口电子监控设备每次采集闯红灯违法信息时是很严谨的,一般抓拍一辆车闯红灯会有3张照片:车辆过线前、过线后和驶入路口。“这3张照片会明显记录车辆在红灯过程中的移动位置。”
因此,需要特别提醒的是,如果司机在行驶途中遇红灯不小心压线,千万不要猛冲过线或急速倒车,“只要车辆没有继续移动,就不会被认定为闯红灯。”但压线违法也是一种会被电子警察摄录的违法行为,所以司机在经过路口时,一定要减速慢行,保持合理车距。
■3次人工甄别信息才上传
“以后万一因为其他原因‘被闯红灯’怎么办?”网友“小忧”说。对此,交警表示,电子监控系统抓拍到闯红灯后,是有一个信息核实过程的,不会只抓拍到车的情况,而是要同时拍到车和信号灯,拍到车越过了停止线,这样来判断是否违法。“我们对电子警察摄录违法的甄别认定有着严格的要求。除了电子警察自动摄录固定违法外,还会有不同的专业民警后期连续3次甄别认定,在这3次人工甄别认定后,相应的交通违法行为才会被最终传入公安部的违法信息系统。”
■处罚有异议可以申请复议
“如果对闯红灯处罚有异议怎么办?”网友“一剪梅”问。交警表示,对于一些由于特殊情况而违反交通信号灯的情况,可以按照执法程序进行核实和纠正。此外,如果司机对交管部门的违法裁决存有异议,还可通过行政复议等渠道申诉解决。
苏洁说,有些情况如为了避让过路口的行人没能及时通过绿灯,或者为了给急救车、消防车等让路,不得不“闯红灯”,这都不是司机恶意违规,甚至有时候还是出于人道主义的角度,在这种情况下就要给司机申诉的空间,而且申诉在程序上要简单,不要过于复杂。国外有的做法是在司机违规时会开一张数额很大的罚单,但管理者其实希望你通过查阅各种交规去申诉,把数额减下来,这样做的目的就是让司机再熟悉一遍交规。
关注3 为何提高记分而非罚款?
“今年7月1日以来,本市对闯红灯等违法行为实施摄录记分处罚。自7月1日至今,全市共摄录处罚各类交通违法行为百余万,其中,摄录处罚闯红灯违法4万多起,较去年同期降幅明显。”交警表示,统计数字显示,比起罚款,记分更有效,“其实,罚款不是目的,目的是纠正司机不良的驾驶陋习,养成文明安全的驾驶习惯。司机头一次违法被记分往往会有长期压力,会不断提醒自己去遵守交通规则。”另外要强调的是,记满12分就吊销驾照的说法不准确。按道路交通安全法规定,对一个记分周期内累计记分达12分的,交管部门应当扣留其驾驶证,并对其进行交规培训和考试。考试合格的,记分予以清除,发还机动车驾驶证;考试不合格的,还要继续参加学习和考试。
关注4 如何保证执法一视同仁?
苏洁表示,“新交规出台后,大家还会关心在执法过程中的公平问题。比如,一些公车、特权车违法,执法者是否能一视同仁?公平、服众,也是对执法者在新交规实行过程中的考验。比如‘新司机上高速需老司机陪同’,这项新规也很好,但在执法过程中,就需要执法者视具体情况确认陪驾者的连带责任了。”